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西安建筑业协会-贵宾会


为打造宜居环境、提升人民群众生活幸福感,近年来,陕西省西安市住房城乡建设局党组成员、副局长张小波带领相关同志扎实推进重大项目和民生工程,结合实际、大胆探索,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章。

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住房城乡建设工作涉及方方面面,关系千家万户,张小波在工作中坚持知行合一,牢记“业务之中有政治”,在“国之大者”中找准坐标。同时,他深刻认识到做好意识形态工作的重要性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


张小波坚持用“担当就是应当、责任就是信任、创新就是用心、管理就是服务”四句话作为工作理念,培养专业作风、专业精神,提高专业思维、专业素养,做到了干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。


担当就是应当。作为领导干部,必须要有敢于担当的胆识和魄力,在危急关头和急难险重任务面前带头勇挑重任,做到平常时期看得出、关键时候站得出、危难时刻豁得出。2020年1月,接到建设市公共卫生中心(应急院区)的指令后,张小波冲锋在前,夜以继日连续奋战在工地一线,组织2家施工企业投入近万名作业人员,按期完成了项目建设任务,创造了10天建成、15天交付的“西安速度”,体现了勇气和担当,成为了“西安城建铁军”的优秀代表和生动注解。


责任就是信任。敢于承担责任,才能赢得信任、得到支持;乐于承担责任,才能在履职尽责中增长才干、获得社会和群众的认可。张小波明确应深刻汲取安全责任事故教训,突出“全、实、严、细”的工作标准,组织120名专家成立60个检查组对全市1900余个项目开展拉网式排查整治,压紧压实行业监管、属地管理、企业主体责任,坚决守牢安全底线。


创新就是用心。创新不是一个口号,而是具体行动的实践,需要建立在“心”的基础之上,越是创新之举,越是要用心去做,久久为功、推陈出新,让改革创新的价值得到充分释放。工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。张小波牢固树立新发展理念,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,以更好更快方便企业和群众办事为导向,全程牵头开展全市改革工作。一方面,先后推动出台了百余项改革配套文件,为健全审批管理体系做强政策支撑和制度保障;另一方面,时时刻刻把企业群众办事的便利度和满意度挂在心上,把群众满意作为第一标准、市场评价作为第一评价、企业感受作为第一感受。


张小波与相关部门聘请了40余家企业作为改革体验官,在实地观摩中“找茬挑刺”、在座谈交流中“望闻问切”、对改革举措“把脉问诊”、在文件起草过程中参与政策制定,把常态化开展企业满意度评价作为推动工作的“风向标”,问需于企、问计于企、问效于企,大幅提升企业话语权。全市累计办理6366个项目、“策划生成”项目308个、“联合审图”项目713个,实现1.8万户业主“一手领钥匙,一手拿房本”。五年来的用心付出,改革创新红利持续释放,企业满意度提升,一批先进做法在全省复制。


管理就是服务。城市是人民的城市,人民城市为人民。住房城乡建设部门作为城市建设的主力军,承担着完善城市功能、提升城市品质、增强人民群众幸福感的重要职责。在工作中,张小波认真履责、勇于担当,把以人民为中心的理念贯穿于城市建设的全过程和各方面,尊重人民群众对城市建设的知情权、参与权、表达权、监督权,聚焦人民群众的需求,围绕、顺应人民群众在宜居乐业方面对美好生活的向往,让城市建设成果为人民所共享,让城市建设成效体现在人民群众幸福感增强上。


大力推进城镇老旧小区改造是改善群众居住条件、提升群众生活质量的重要举措,光靠政府“独唱”不行,还要创新体制机制。张小波组织研究确定了“市级牵头抓总、区县具体负责、街道扎实推进、社区配合实施”的上下联动、全民参与的工作机制,充分吸引社会力量参与,组成多声部“合唱”,确保改造工作顺利进行。老旧小区改造不仅要进行楼梯、管网翻新等“硬件”改造,还要根据群众需要提供养老托幼、医疗助餐等“软件”服务。坚持需求导向,张小波组织相关部门针对不同小区、不同诉求,在征求居民意见的基础上,确定改造重点、保留建筑风貌、增添党建元素,将打造宜居环境、提升服务水平融入改造全过程。


在做好脱贫攻坚“两不愁、三保障”农村群众住房安全有保障工作中,为减轻农村贫困群众经济负担,张小波会同各区县研究制定分类补助标准,做到困难群众新建住房最高可享受5.76万元政府补贴,让群众住进了安全住房,极大地提高了群众的改造积极性,西安市提前两年实现农村危房存量消除、动态清零。


聚焦农村人居环境短板,张小波坚守为农情怀,积极思考以改善乡村人居环境带动群众增收致富的新模式、新办法,与相关部门共同探索“建设村庄—塑造村庄—经营村庄”的实践路径。截至目前,85个村庄荣获“陕西省美丽宜居示范村”称号,全市基本形成了“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的美丽村庄新格局。每当谈起这些成绩的取得,他都表示:这既是工作责任,也是群众的信任。





来源:中国建设报



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